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民間環保組織吁政府水電開發引入公眾參與監督
正義網北京12月25日電(記者 林平)近20家民間環保組織於昨日在京發佈《中國河流的“最後”報告》(以下簡稱報告),回應《“十二五”能源規劃》中的水電開發計劃,呼籲政府引入公眾參與監督機制,並嚴密論證水電大規模開發的可行性,以限制水電的不合理開發。據悉,《“十二五”能源規劃》提出,2010年至2015年,國內將開工建設常規水電1.2億千瓦。作為節能減排的重要替代能源之一,水電裝機容量將在2015年達到2.6億千瓦。基於如此迅速且大規模的水電開發計劃,中國民間環保組織表現出憂慮,“主要集中在環境問題和社會影響上。”在報告中,民間環保組織分析稱,水電開發決策和審批中存有制度缺陷,如公眾參與監督的邊緣化、項目未批先建以及河流總體規劃滯後和規劃環評缺位等。同時,報告還對水電開發過程中移民安置、生態系統破壞、地質災害以及大壩生命周期管理等問題進行了分析。“要建立和完善江河治理、水電開發決策中的公眾參與制度,建立公開的、透明的、尊重少數意見的專家咨詢和公共聽證制度。”報告呼籲,政府要落實江河生態紅線的劃定,在已建和未建保護區的河段,開展及時的、搶救性的研究,真正確保已經劃定的生態紅線,在水電開發過程中發揮根本的制約作用。前述報告還建議,發展非水可再生能源,減輕水電開發對江河的巨大壓力。報告發起機構之一——公眾環境研究中心負責人馬軍指出:“作為民間組織,我們支持政府節能減排的承諾,但是西南水電的過度開發,無助於usb節能減排。在目前產能過剩的大環境下,為了消耗過多的電力,甚至會導致更多的高耗能高污染項目上馬。”“希望有關部門儘快通過河流立法,切實保證在水電開發決策中,堅守生態紅線一票否決標準。”發佈會上,民間環保組織還提出了兩項特別呼籲:呼籲撤銷小南海水電站項目,並懇請國務院撤銷環保部2011年對長江上游珍稀特有魚類國家自然保護區調整的決定;呼籲暫時擱置怒江五個梯級的開發計劃,出台新的河流保護法規,劃定予以保護的自然河流江段,賦予原生態自由流淌的河流和河段以新的價值。
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